大連市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)
專項資金管理辦法
第一章總則
第一條 為加快我市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè),規(guī)范使用 知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金,根據(jù)《預(yù)算法》《關(guān)于開 展2019年知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》(財辦建 〔2019〕70號)《大連市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大連市知識產(chǎn) 權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知》(大政辦發(fā)〔2020〕4號, 以下簡稱《實施方案》)《大連市市級財政專項資金管理辦法》 (大政發(fā)〔2020〕6號),制定本辦法。
第二條本辦法所稱專項資金,是指由中央和市本級財政安 排用于支持我市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)的專項資金。
第三條 專項資金的管理和使用堅持“公平公正、管理規(guī) 范、擇優(yōu)支持、注重績效”的原則,遵守國家、省、市有關(guān)法 律法規(guī)和財政管理制度,充分體現(xiàn)引導(dǎo)、示范和帶動作用。
第四條 專項資金主要釆取財政補助、獎勵資助、政府購買 服務(wù)等方式支持運營服務(wù)體系建設(shè)。
第二章職責劃分
第五條 專項資金管理由市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局按照職責分工負責。按照資金“誰使用,誰負責”的原則,市知識產(chǎn)權(quán)局對專 項資金預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、使用安全、績效管理和資金監(jiān)管承 擔主體責任。負責專項資金預(yù)算編制、申請、發(fā)放,全流程管理 項目實施,包括項目申報審核、驗收評審、審計公示、資金分配 方案制定、履行政府采購、建立并保管項目檔案;建立健全專項 資金績效管理制度等,對專項資金及項目預(yù)算績效管理等工作 負責。市財政局負責組織專項資金預(yù)算編制和審核,批復(fù)下達年度 預(yù)算,根據(jù)市知識產(chǎn)權(quán)局申請,撥付專項資金;組織部門開展專 項資金績效管理等相關(guān)工作。
第三章支持對象和支持范圍
第六條 專項資金支持對象為符合本辦法扶持條件的我市行 政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、組織、企事業(yè)單位和具有本市戶籍的 個人,以及在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊或設(shè)立分支機構(gòu)的服務(wù) 機構(gòu)。
第七條 專項資金按照《實施方案》規(guī)定的支持范圍,主 要用于:
(一) 實施高價值知識產(chǎn)權(quán)組合培育工程;
(二) 構(gòu)筑多領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運營平臺工程;
(三) 開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工程;
(四) 加快知識產(chǎn)權(quán)運營金融服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展工程;
(五) 推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)工程;
(六) 大力實施知識產(chǎn)權(quán)人才工程;
(七) 打造高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育工程。
以及其它經(jīng)市政府批準同意后履行國家備案程序的知識產(chǎn)權(quán) 運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金的支持方向。
第四章支持標準
第八條 專項資金支持范圍中《實施方案》已明確支持標 準的按照《實施方案》規(guī)定執(zhí)行,主要包括:
(一) 實施高價值知識產(chǎn)權(quán)組合培育工程中的實施知識產(chǎn)權(quán) 興農(nóng)計劃。
(二) 構(gòu)筑多領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運營平臺工程中的承辦中國國際 專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會、組織全國專利項目路演大賽和建設(shè)專交 會線上線下平臺;推進知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)。
(三) 開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工程中的專利產(chǎn)業(yè)化配套 政策、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)客空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、組建知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè) 聯(lián)盟。
(四) 加快在知識產(chǎn)權(quán)運營金融服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展工程中,成 立知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟。
(五) 推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)工程中的建設(shè)區(qū)域性知識 產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)集聚區(qū)、推進知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)建設(shè)、打造各類知識 產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。
(六) 大力實施知識產(chǎn)權(quán)人才工程中的健全知識產(chǎn)權(quán)人才培 養(yǎng)機制、加強知識產(chǎn)權(quán)代理師隊伍建設(shè)、開展中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)普 及教育。
(七) 打造高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育工程中的加強知識產(chǎn) 權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)建設(shè)、培育知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)示范創(chuàng)建機 構(gòu)、鼓勵引入外地高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。
《實施方案》中未明確支持標準的按照以下條款執(zhí)行。
第九條實施高價值知識產(chǎn)權(quán)組合培育工程
(一) 專利導(dǎo)航項目。補貼標準按照《實施方案》執(zhí)行,已 經(jīng)完成的專利導(dǎo)航項目,一次性予以補貼;對新開展的專利導(dǎo)航 項目,可按照項目實施進度分兩階段撥付補貼資金(按照項目 合同實際發(fā)生費用,不超過補貼總額的50%給予先期補貼,剩 余資金待項目完成后按有關(guān)程序?qū)徍藫芨叮?/FONT>
(二) 實施高價值知識產(chǎn)權(quán)培育計劃
1. 高價值知識產(chǎn)權(quán)海外布局補助
對獲得12國及以上專利授權(quán)的專利,補助40萬元/件,補 助最高不超過60萬元;對獲得5至11國專利授權(quán)的專利,補助 20萬元/件,補助最高不超過40萬元;對獲得1-4國專利授權(quán) 的專利,補助5萬元/件,補助最高不超過20萬元。
對獲得12國及以上國際商標注冊,補助2萬元/件,補助最 高不超過5萬元;對獲得5至11國國際商標注冊,補助1萬元/件,補助最高不超過3萬元;對獲得1-4國國際商標注冊,補助 2000元/件,補助最高不超過1萬元。以上均為同一單位一個年度補助標準。
2. 支持獲得國家、省、市專利獎勵項目
對獲得中國專利獎、遼寧省專利獎、大連市專利獎的項目給 予獎勵。大連市專利獎項目設(shè)立一、二、三等獎,項目總數(shù)分別 不超過20項、30項、40項,每個項目分別給予5萬元、2萬元、 1萬元資助。
對榮獲中國專利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的項目,分別給予 20萬元、10萬元、5萬元;對榮獲遼寧省專利獎一等獎、二等 獎、三等獎的項目,分別給予5萬元資助、3萬元、2萬元資助。
(三) 實施高價值知識產(chǎn)權(quán)組合培育計劃
對發(fā)明專利數(shù)量不低于50件,PCT申請不低于10件的高價 值知識產(chǎn)權(quán)組合,給予最高不超過30萬元一次性資助。
對發(fā)明專利數(shù)量不少于50件,PCT申請不低于10件,有效 知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量不少于100件的高價值知識產(chǎn)權(quán)培育示范中心,給 予不超過50萬元一次性資助。
對發(fā)明專利數(shù)量不少于100件,PCT申請不低于10件,有 效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量不少于150件的高價值專利培育示范中心,給予 不超過100萬元一次性資助。
(四) 實施知識產(chǎn)權(quán)強企計劃
1. 對被評為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企 —6 —
業(yè)、省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)分別給予30萬 元、5萬元、5萬元、2萬元后補助。
2. 對貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的企業(yè)、高校、科研組織、 服務(wù)機構(gòu),按照符合國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理 體系貫標認證工作的通知》(國知辦發(fā)運字〔2019〕34號)規(guī) 定發(fā)生的實際認證費用的100%比例給予后補助。
3. 引導(dǎo)本地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán) 托管服務(wù)。對服務(wù)機構(gòu)新托管服務(wù)1家中小微企業(yè)給予5000元 一次性補助;對開展專利托管業(yè)務(wù)的科技型小微企業(yè)一次性給予 5000元補助;對已經(jīng)享受過托管服務(wù)項目的企業(yè)不予以重復(fù)補 助,對同一托管服務(wù),服務(wù)機構(gòu)和科技型小微企業(yè)不得同時申請 補助。
第十條加快知識產(chǎn)權(quán)運營金融服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展工程
(—)鼓勵企業(yè)對核心知識產(chǎn)權(quán)進行轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,補助標 準按照《實施方案》執(zhí)行。對新開展的項目,以不超過補助總 額上限為原則,可按照投資資金實際使用進度,分批次給予后補 助。對其中通過知識產(chǎn)權(quán)證券化融資的,在同等條件下,優(yōu)先給 予補助資金扶持。
(二)完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息和保險補助政策
1. 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息按人民銀行公布的同期同檔貸款 基準利率計算貼息資金給予補助,每個單位每年貼息額度不超過 20萬元。
2. 對獲得中國專利獎、遼寧省專利獎、大連市專利獎的專 利,國家級知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán),獲得國家知識 產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記的知識產(chǎn)權(quán),給予100%知識產(chǎn)權(quán)保險 費用補助,其他知識產(chǎn)權(quán)給予不超過50%知識產(chǎn)權(quán)保險費用補 助。同一單位每年獲得知識產(chǎn)權(quán)保險費用補貼最高不超過5 萬兀O
第十一條推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)工程。經(jīng)國家知識產(chǎn) 權(quán)局批準在我市設(shè)立的“技術(shù)與創(chuàng)新中心(TISC)”和國家知識 產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點,一次性給予獲批單位最高50萬元獎勵, 總獎勵金額不超過100萬元。
第十二條大力實施知識產(chǎn)權(quán)人才工程
(一) 獲評國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)教育試點、示范的學(xué)校, 補助標準按照《實施方案》執(zhí)行,同一學(xué)校不得兼得同一年度 國家級、省級和市級獎勵。
(二) 在中小學(xué)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課累計達到10課時/學(xué)年,且 累計培訓(xùn)人次200人次以上(含200人次)的服務(wù)機構(gòu),最高給 予一次性5萬元的獎勵;在中小學(xué)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課累計達到20 課時/學(xué)年,且累計培訓(xùn)人次500人次以上(含500人次)的服 務(wù)機構(gòu),最高給予一次性10萬元的獎勵。同一年度同一服務(wù)機 構(gòu)最高不超過10萬元獎勵。
第十三條打造高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育工程。知識產(chǎn)權(quán) 服務(wù)品牌機構(gòu)建設(shè)和培育知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)示范創(chuàng)建機構(gòu)獎勵,同一項目同一機構(gòu)不得兼得同一年度國家級、省級和市級 獎勵。
第五章專項資金申報及資金撥付流程
第十四條市知識產(chǎn)權(quán)局負責大連市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系 建設(shè)組織實施。每年印發(fā)專項資金申報通知,明確具體申報時 間、申報主體、申報條件、申報材料、流程等事項,按照本辦法 及申報通知要求組織申報審核。
第十五條 專項資金資助類項目原則上按照“自愿申報、 部門審核、社會公示、績效管理"程序組織實施。必要時,市 知識產(chǎn)權(quán)局可采取項目驗收、專家評審、第三方審計等方式。對 支持標準確定的項目,可適當簡化程序。
專項資金的受理、評審、認定、公示、異議處置、撥款等工 作,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三方審計機構(gòu)對申報單位所提供的相關(guān)材料合法性和真實 性進行甄別、對申報企業(yè)是否符合專項資金扶持條件進行審計, 出具審計報告。
政府購買服務(wù)類支持項目,按照政府采購程序辦理。信息化項目按照《大連市政府信息化項目前期工作導(dǎo)則》 (大發(fā)改高技字〔2019〕75號)等文件規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)工作進度,制定項目資金分配 方案報市財政局,市財政局履行程序性審核后,將專項資金撥付至市知識產(chǎn)權(quán)局,由市知識產(chǎn)權(quán)局撥付至項目單位。
第十七條按照預(yù)算編制要求,市知識產(chǎn)權(quán)局編制下一年度 市本級資金預(yù)算報市財政局,市財政局將市本級資金預(yù)算納入下 一年度部門預(yù)算安排。
第十八條根據(jù)大連市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)需要,市 知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)單位,提出專項資金調(diào)整方案,報大連市知 識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,以市政府名義報國家有 關(guān)部門備案后組織實施。
第六章監(jiān)督檢查
第十九條 申請專項資金的單位(個人),對提供資料的合 規(guī)性、真實性負責。獲扶持單位(個人)須妥善保管申請審核 材料,自覺接受配合有關(guān)監(jiān)督檢查、審計等。
第二十條 申報單位(個人)及第三方中介機構(gòu),存在隱 瞞事實真相、串通作弊、騙取財政資金的,一經(jīng)查實,市知識產(chǎn) 權(quán)局取消項目申報資格(被委托資格),并按照《財政違法行為 處罰處分條例》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注 冊會計師法》等法律法規(guī)對相關(guān)單位和責任人進行處理,追回 已撥付的補貼資金,依法追究相關(guān)責任。
第二十一條市知識產(chǎn)權(quán)局和市財政局及其相關(guān)工作人員在 專項資金預(yù)算審核環(huán)節(jié),市知識產(chǎn)權(quán)局及其相關(guān)工作人員在項目 實施及其資金分配環(huán)節(jié),存在違規(guī)安排資金、向不符合條件的單位分配資金及其他違法違紀行為的,按照《預(yù)算法》《公務(wù)員 法》《行政監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān) 規(guī)定追究相應(yīng)責任。
第七章附則
第二十二條 本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)局負責解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至大連市知 識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市建設(shè)期結(jié)束。
大連市知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進處 2020年6月19日印發(fā)
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