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年度大事
　　11天后，2012年即將畫上句號?；厥走^去300余個日日夜夜，在我國版權界發(fā)生的眾多事件中，世界知識產(chǎn)權組織保護音像表演外交會議、國家版權局《著作權法》第三次修訂工作、全面推進政府和企業(yè)軟件正版化、“劍網(wǎng)行動”、全國開展版權資產(chǎn)評估質(zhì)押……無疑像一個個精彩的鏡頭，在我們記憶長河中閃回。2012年，我國版權工作的發(fā)展已進入到最快最好的時期。
　　世界知識產(chǎn)權組織保護音像表演外交會議在北京成功舉辦，《視聽表演北京條約》簽署
　　由世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）主辦，中國新聞出版總署（國家版權局）、北京市人民政府共同承辦的保護音像表演外交會議（以下簡稱外交會議）于2012年6月20日至26日在北京成功舉辦。來自世界知識產(chǎn)權組織154個成員國、48個國際組織，共202個代表團的721名代表出席會議。6月26日下午，外交會議以正式簽署《視聽表演北京條約》為標志，在北京圓滿落下帷幕。這標志著WIPO成員國談判了近20年的視聽表演者版權保護的國際條約終于在中國北京修成正果。
　　這是新中國成立以來首次承辦的第一個涉及版權條約締結(jié)的外交會議，充分表明了中國政府對知識產(chǎn)權保護的高度重視，體現(xiàn)中國版權保護事業(yè)取得的顯著成果正在被國際社會認可和贊賞。而承辦此次外交會議對于正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的中國來說恰逢其時，意義重大。
　　此會議對于樹立北京知識產(chǎn)權保護的良好形象，創(chuàng)建“版權之都”，加快有國際影響力先進文化之都建設步伐，推進北京世界城市建設，都具有里程碑式的意義。
　　會議所締結(jié)的《視聽表演北京條約》，進一步完善國際表演者版權保護體系，填補了視聽表演領域全面版權保護國際條約的空白，平衡了創(chuàng)作者、制片人、表演者等各環(huán)節(jié)的利益關系，界定了同國際上已形成的重要版權條約之間的關系，是世界知識產(chǎn)權組織在版權保護方面的重要里程碑，將永遠載入世界知識產(chǎn)權史冊。中國以東道國身份承辦國際組織重要會議，不僅有利于我國充分發(fā)揮大國作用，增強知識產(chǎn)權領域的國際話語權，提高我國全球知識產(chǎn)權大國地位，提升國際影響力和文化軟實力，同時對于我國發(fā)揮負責任的發(fā)展中大國的獨特作用，進一步加強與國際組織的聯(lián)系，宣傳和平發(fā)展的主張，增進國際間相互理解和廣泛互信具有重要意義。
　　國家版權局《著作權法》第三次修訂工作收尾，“版權立法”成社會熱點
　　10月30日，新聞出版總署、國家版權局在北京舉辦《著作權法》修訂工作領導小組第二次會議，就即將呈報給國務院的《著作權法（修改草案）》第三稿進行熱烈討論。這標志著國家版權局自2011年7月13日正式啟動《著作權法》第三次修訂工作以來，在《著作權法》修訂工作領導小組精心指導、起草人員不斷努力下，經(jīng)過社會各界廣泛參與，最終形成了《中華人民共和國著作權法（修改草案）》稿。這次會議也標志著國家版權局《著作權法》第三次修訂工作已近尾聲，為下一步國務院以及全國人大常委會審議和完善《著作權法》修訂草案奠定了良好基礎。
　　在一年零三個多月的時間里，國家版權局在修法工作中堅持一個基本理念——集思廣益、解決問題；遵循三個原則——獨立性、平衡性和國際性；追求三個效果——高效率、高質(zhì)量、高水平。特別是分別于3月31日就《著作權法（修改草案）》第一稿和7月6日就《著作權法（修改草案）》第二稿公開向社會征求意見，其開門立法、公開透明的立法方式受到社會公眾的高度肯定。第一稿共收到社會各界及個人1600多份意見；第二稿共收集來自社會各界100多個單位和個人的近200多份意見。與此同時，國家版權局還與有關方面開展了面對面的定向征求意見活動，密集召開和參與了幾十次專題定向征求意見會，涉及領域包括文聯(lián)系統(tǒng)、記協(xié)等權利人組織，廣播電視、電影、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、圖書、報刊、字庫產(chǎn)業(yè)等十余個行業(yè)及其主管部門，深入聽取各利益相關方和主管部門的訴求和建議。國家版權局在整個草案起草過程中，始終堅持了公開透明的態(tài)度，兌現(xiàn)了“有請必到、有問必答”的承諾。
　　此外，國家版權局法規(guī)司還就《著作權法》修改草案中就著作權集體管理、法定許可、“避風港”原則適用等社會關注的熱點和爭議問題進行了一一回應。
　　《著作權法》第三次修訂工作，形成了近年來少有的版權立法工作新高潮，極大地提升了版權工作在全社會的關注度?！吨鳈喾ǎㄐ薷牟莅福繁容^全面地反映了社會各界方方面面的共識，積極回應了相關利益方的訴求，體現(xiàn)出較高的立法水平。同時，也更加符合相關國際規(guī)則，系統(tǒng)提出了我國當前版權保護法制方面面臨突出問題的解決方案，具有很強的操作性。
　　15個作品或機構獲世界知識產(chǎn)權組織版權金獎
　　6月21日晚，在人民大會堂，世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）版權金獎頒獎盛典隆重舉行?！队诘ぁ凑撜Z〉心得》、二十一世紀出版社、山東省青島市文化市場行政執(zhí)法局等15個作品或機構分別獲得版權金獎分設的作品獎、推廣運用獎、保護獎。世界知識產(chǎn)權組織總干事弗朗西斯·加利，新聞出版總署署長、國家版權局局長柳斌杰和北京市市長郭金龍等為獲獎者頒獎。
　　版權金獎是WIPO在版權領域設置的全球表彰機制，從2008年開始，國家版權局與WIPO合作將這一獎項引入中國，每兩年評選一屆，該獎項是目前WIPO在中國頒發(fā)的版權最高獎項，今年頒發(fā)的是第三屆。此獎項的設置立足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的角度，以維護原創(chuàng)作品權益、傳承原創(chuàng)精神為出發(fā)點，旨在表彰在版權領域作出卓越貢獻的杰出代表。
　　全國省級政府機關6月底前完成軟件正版化檢查整改任務，并建立長效機制
　　截至2012年6月底，全國31個省（區(qū)、市）的省級政府機關已經(jīng)全部按時完成軟件正版化檢查整改工作，這是繼135家中央和國家機關2011年5月底完成軟件正版化檢查整改工作之后，中國政府在保護知識產(chǎn)權方面取得的又一重大成果。目前，全國正在落實地市縣級政府機關軟件正版化檢查整改工作，企業(yè)軟件正版化也在向縱深推進。截至10月底，全國省、市、縣三級政府機關共采購操作系統(tǒng)、辦公和殺毒軟件230萬套（許可數(shù)），采購金額14.79億元，采購國內(nèi)軟件的數(shù)量占比過半，金額占比不到三分之一。
　　為鞏固軟件正版化工作成果并建立長效機制，中國政府采取了六項措施：一是將政府機關軟件采購經(jīng)費納入財政預算，在預算科目中專列“信息網(wǎng)絡及軟件購置更新”科目；二是建立健全軟件資產(chǎn)管理制度，將政府機關采購的軟件納入資產(chǎn)管理，入賬建檔，責任到人，未經(jīng)批準不得隨意更換軟件；三是將軟件采購資金及軟件資產(chǎn)管理等情況納入審計監(jiān)督，審計結(jié)果依法向社會公告；四是認真落實計算機出廠時預裝正版操作系統(tǒng)軟件的規(guī)定；五是督促軟件生產(chǎn)商做好軟件兼容和售后服務等工作；六是建立推進使用正版軟件工作協(xié)調(diào)機制，由新聞出版總署牽頭組織有關部門及時研究解決軟件正版化工作中的問題，每年開展例行檢查并形成年度報告。
　　中國政府用實際行動說明，保護知識產(chǎn)權是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立創(chuàng)新型國家必須要走的一步。推進軟件正版化工作對內(nèi)關系到軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，涉及成千上萬中國企業(yè)的切身利益，直接影響著文化環(huán)境的保護、加強自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家的工作大局；對外關系到中國發(fā)展的國際環(huán)境。
　　“劍網(wǎng)行動”劍指網(wǎng)絡侵權盜版行為，關閉違法網(wǎng)站183家
　　國家版權局、公安部、工信部及國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合自7月1日至10月底，在全國開展了2012年打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項治理“劍網(wǎng)行動”。這是中國政府部門自2005年以來開展的第八次網(wǎng)絡侵權盜版專項治理行動。
　　2012年“劍網(wǎng)行動”主要針對提供作品、表演、錄音錄像制品等內(nèi)容的網(wǎng)站、提供存儲空間或搜索鏈接服務的網(wǎng)站以及提供網(wǎng)絡交易平臺的網(wǎng)站中存在的侵權盜版行為進行專項治理。在行動中，嚴厲打擊了未經(jīng)許可非法上載、傳播他人作品以及通過電子商務平臺銷售盜版圖書、音像、軟件制品等違法行為；嚴厲打擊了為侵權盜版分子提供搜索鏈接、信息存儲空間以及服務器托管、網(wǎng)絡接入等服務的違法行為；嚴厲打擊了利用手機等移動媒體侵權盜版的違法犯罪活動。對于頂風作案、多次實施侵權盜版活動或者有其他嚴重情節(jié)的網(wǎng)站，依法吊銷了電信業(yè)務經(jīng)營許可證或者注銷備案，相關接入服務商也將會停止為其提供網(wǎng)站接入服務。同時加大了刑事打擊力度，對于違反法律規(guī)定，明知是侵權盜版網(wǎng)站或者行為人利用網(wǎng)站從事侵權盜版違法活動，仍為其提供網(wǎng)絡各項服務的單位和個人，將依法追究其共同侵權的法律責任；情節(jié)嚴重構成犯罪的，將依法追究其刑事責任。
　　截至10月中旬，國家版權局共收到各地報送的網(wǎng)絡侵權盜版案件282起，其中行政結(jié)案210起，移送司法機關追究刑事責任的72起，沒收服務器及相關設備93臺，共關閉違法網(wǎng)站183家。
　　在中央的高度重視下，國家版權局、公安部、工信部從2005年開始連續(xù)7年開展打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項治理行動，查處了一大批案件，關閉了一大批侵權盜版網(wǎng)站，成果豐碩、成效顯著，在國內(nèi)外引起積極反響。盡管我國目前的版權監(jiān)管水平較以前有了很大的提高，但仍與國民經(jīng)濟發(fā)展的要求、與促進社會主義文化繁榮發(fā)展的要求還不相適應，特別是網(wǎng)絡數(shù)字環(huán)境下版權保護意識和監(jiān)管水平還有待進一步提高，加大對網(wǎng)絡侵權盜版行為的打擊力度在當前仍然非常迫切。因此，2012年“劍網(wǎng)行動”在完善機制、快速反應、發(fā)動群眾、集中打擊和源頭治理的整體思路作了相應的部署與實踐，不僅加強了日常監(jiān)管力度，查破辦結(jié)一批大案要案，有力維護網(wǎng)絡環(huán)境下健康、規(guī)范的版權秩序，有效遏制網(wǎng)絡環(huán)境下侵權盜版違法行為的高發(fā)勢頭，建立了網(wǎng)絡環(huán)境下版權保護長效工作機制，進一步促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
　　全國首家專業(yè)版權評估中心在京成立
　　1月6日下午，全國首家專業(yè)版權評估中心——中國人民大學國家版權貿(mào)易基地版權評估中心在北京揭牌。該中心的成立對解決我國版權評估難、融資難問題等具有重大意義，也標志著我國多年的版權評估理論探索正式向?qū)嵺`領域邁進。
　　新聞出版總署副署長、國家版權局副局長閻曉宏稱：中國人民大學國家版權貿(mào)易基地版權評估中心的成立，在中國版權發(fā)展史上具有里程碑意義，必將寫入中國版權發(fā)展史冊。
　　當前，隨著以版權資源為核心的出版、動漫、影視、軟件、網(wǎng)絡與計算機服務等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，版權創(chuàng)造、運用、管理和保護對版權作品價值評估的需求也不斷增加。首先是在企業(yè)融資中，著作權資產(chǎn)的價值評估正在成為文化企業(yè)與金融機構高度關注的重點，成為促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、控制風險的關鍵點。文化產(chǎn)業(yè)一般實物資產(chǎn)少，而著作權無形資產(chǎn)資源豐富，如果不能恰當?shù)卦u估出文化創(chuàng)意產(chǎn)品的著作權的財產(chǎn)價值，就會影響作品的交易復制與傳播，同時銀行的貸款也會面臨風險。而版權評估中心的成立，為著作權人與銀行、投資人間搭建了服務平臺和橋梁，這對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來說是一件非常有意義的工作，且發(fā)展空間巨大。